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代理记账的操作指南与规范
发布时间：2012-02-19 10:43:00
企业代理记账，应购领统一格式的账簿凭证，启用账簿时送主管税务机关审验盖章。账簿和凭证要按发生的时间先后顺序填写、装订或粘贴，凭证和账簿不得涂改、销毁、挖补。对各种账簿、凭证、表格必须保存10年以上，销毁时须经主管税务机关审验和批准。
一、代制会计凭证会计凭证是记录经注业务，明确经济责任的书面证明，是登记账簿的依据。会计凭证按填制的程序和用途不同，分为原始凭证和记帐凭证两种，代制会计凭证主要是在审核原始凭证的基础上代制记帐凭证
(一)审核原始凭证。原始凭证是进行会计核算的原始资料，它分为自制原始凭证和外来原始凭证两种。例如，个体户销售货物提供应税劳务所开具的发票，材料验收入库时填制的收料单，产品(商品)出库时填制的出库单等。代理记帐但不代客户制作原始凭证，仅是指导其正确填制或依法取得有效的原始凭证。为了保证记帐凭证的真实合法性，应注意以下几个方面审核原始凭证。
1、原始凭证内容的真实性与完整性。原始凭证所记录的经济业务应与实际情况相符，各项内容应填写齐全。例如，开具或取得的发票，其客户名称、业务内容、单位价格金额等栏目应真实完整地反映某项经济业务的来龙去脉，凡属名实不符或项目填列不全的发票，应指导纳税单位加以改正。
2、原始凭证取得的时效性与合法性。原始凭证入帐的时间有一定的时限要求，其凭证上注明的时间应与会计核算期间相符，凭证的取得也应符合现行财务和税收管理法规的要求。
(二)代制记帐凭证。记帐凭证是根据合法的原始凭证或原始凭证汇总表编制的，它是登记帐簿的依据。代制记帐凭证时，应根据纳税单位原始凭证的多寡和简繁情况，按月或旬到户代制记帐凭证。记帐凭证可以根据每一张原始凭证单独填制，也可以按反映同类经济业务的若干原始凭证汇总填列。
1、根据原始凭证简要概括业务内容，填入“摘要”栏内，可有助于登记帐簿和日后查阅凭证。
2、根据会计科目的内容正确编制会计分录，做到帐户对应关系清晰。
3、将记帐凭证连续编排号码并附列原始凭证，按月装订成册。
会计凭证是重要的经济资料和会计档案，完成记帐凭证的编制后，应帮助纳税单位建立立卷归档制度，指定专人保管。
二、代为编制会计帐簿根据记帐凭证所确定的会计分录，分别在日记帐和分类帐的有关帐户进行登记的工作简称为过帐。代理简易帐的记帐工作是以收支方式记录、反映生产情况并进行简易会计核算，在编制记帐凭证后根据业务内容按时间顺序记入相关帐户即可，实际上是俗称的流水帐。而代记复式帐的操作就应根据会计帐户的特点来进行。
(一)现金日记帐和银行存款日记帐，应由纳税单位的出纳人员登记，审核有关凭证和登记内容，使其能逐日反映库存现金和银行存款收入的来源、支出与结存的情况，保证帐实相符。
(二)总分类帐一般应采用借、贷、余额三栏式的订本帐，直接根据各种记帐凭证逐笔进行登记，也可先编制成汇总记帐凭证或科目汇总表，再据以登记。每月应将当月已完成的经济业务全部登记入帐，并于月份终了结出总帐、各分类帐户的本期发生额和期末余额，作为编制会计报表的主要依据。
(三)明细分类帐是总分类帐的明细科目，可分类连续地记录和反映个体户资产、负债、所有者权益、成本、费用、收入等明细情况，税务代理等社会中介机构应根据个体、私营业户所属经营行业的特点，经营项目的主要范围，设置明细分类帐。
例如，从事饮食服务的业户，可设置“存货”、“固定资产”、“应收款项”、“应付款项”、“应付工资”、“应交税金”、“营业收入”、“营业成本”、“营业费用”、“本年应税所得”、“留存利润”等明细分类帐。明细分类帐一般采用活页式帐簿，其格式可选择三栏式、数量金额式或多栏式明细分类帐。登记方法可根据原始凭证逐日定期汇总登记，或者逐笔登记。税务代理人将上述帐簿登记编制完毕，还要进行对帐工作，进行帐证核对、帐帐核对和帐实核对，在会计期末即月份、季度和年度终了时进行结帐，以确定本期收入、成本、费用和应税所得，同时也为编制会计报表准备数据。
三、代为编制会计报表会计报表是提供会计资料的重要手段。个体工商户的会计报表比企业的要简单许多工。设置复式帐的个体工商户要编报资产负债表，应税所得表和留存利润表。设置简易帐的仅要求编报应税所得表，它除可以总括反映业户的资产负债情况外，最重要的是为个人所得税的计算提供真实可靠的依据。
(一)数字真实，内容完整。根据权责发生制的要求，会计报表应在全部经济业务都登记入帐，进行对帐、结帐和试算平衡后，再根据帐簿资料编制，应做到内容填报齐全，数字编报真实可靠。
(二)计算准确，报送及时。会计报表要以会计帐簿各明细科目期末余额为依据，反映出表帐之间、表表之间严密的数字逻辑关系，既不能漏报，也不可随意编报，并应在规定的时间内报送主管财税机关。
四、代理纳税申报
税务代理人代理建帐、记帐过程中，对于客户生产经营情况应有较为全面、深入的了解，在按月结帐编制报表的同时，可代理纳税申报事宜。
有关个体工商户的所得税，应单独填报《个体工商户所得税年度申报表》，它要依据应税所得表按月填报并附送有关财务报表，在年度终了后三个月内汇算清缴，多退上补。如果分月、分次取得所得并已预缴税款，可在年度汇算时计算应补退税额。
五、代理纳税审查
代理纳税审查的作用是帮助个体户正确、完整地履行纳税义务，避免因不通晓税法或财务会计制度的规定而漏缴税款。税务代理人代理个体业户记帐的工作难点，主要是因个体户的经济利益与国家利益的矛盾，存在着利用瞒报收入、帐外经营、代开、转借发票等手段偷逃税收的问题。
因此，税务机关在大力推行查帐征收的同时，仍要采取有效的税收管理办法加以监督，如实行进货登记报验、以进核销、定额核定与查帐征收相结合，还有通过同行业、同地段、同一经营规模毛利率、纯益率的测算来考核应税所得的真实性等等。特别是通过建立个体工商户财务制度，以正确核算应税所得额为中心点，将会计所得与应税所得的计算合二为一，使税务代理人纳税审查工作的重点，就是审查应税所得表所列各项是否符合个体工商户财务会计制度的规定。
